随着农业现代化进程不断推进,科技对农业生产提质增效的作用愈加凸显。农业农村部等7部门日前联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》,明确提出进一步全面深化农业科技体制改革,加快实现高水平农业科技自立自强,为农业强国建设提供强有力的支撑。
一直以来,我国在农业科技创新领域发展迅速,取得了可圈可点的成就。例如,黑龙江省通过与中国科学院开展“黑土粮仓”科技会战,集中力量进行重大关键技术攻关,全省每千克黑土有机质含量比4年前增加4.1克。推动“良田、良种、良法、良机、良制”深度融合,集成组装74个高效增产技术模式并全面推广。浙江省在多年探索应用“农业+信息技术”的基础上,加快推进“智慧农业引领区”建设,今年将建成300个数字农业工厂,实现三大类15种重点品种农产品的重点主体“浙农码”承诺证开具全覆盖,未来将依托一体化智能化公共数据平台,围绕种植业、畜牧业、渔业等核心产业,加速推进以大模型为代表的人工智能(AI)技术在农业领域的深度应用见效。
不过,我国农业科技创新体系建设依然面临一些困难。比如,农业科研力量分散,产学研用协同机制不完善,导致科技成果转化效率不高;基层农业科技推广队伍薄弱,难以将先进技术及时送到农民手中;农业科技创新投入不足,尤其是企业在研发中的主体作用尚未充分发挥;等等。这些因素制约了农业科技创新体系整体效能的提升,需打通堵点,从体制机制改革、创新资源整合、人才培养等多方面协同发力。
在优化顶层设计与资源配置方面,建立国家级农业科技统筹协调机制,打破部门、地域和学科壁垒。聚焦生物育种、智能农机装备、智慧农业系统等“卡脖子”领域,鼓励优势科研力量联合攻关。完善科技成果分类评价体系,对基础研究、应用研究、技术开发等不同类型成果实施差异化评价,引导科研人员围绕产业实际需求开展研究。
在加强基层农业科技推广体系建设方面,扩大科技特派员队伍规模,吸引更多高校、科研院所专家下沉一线。挖掘和培育农村本土科技人才,依托职业院校、农业龙头企业开展技能培训,还可以利用短视频、直播等新媒体手段,开展线上技术培训与咨询服务,形成线上线下结合的科技推广模式。
在激发创新主体活力方面,树立起抓农业科技须抓领军企业的理念,强化农业企业科技创新主体地位,推动科技创新和产业创新深度融合。制定普惠性政策,对牵头承担国家级农业科技项目的企业给予相应奖励。发挥农业科技创新投资基金引导作用,通过风险补偿、贷款贴息等方式,引导社会资本投向农业科技领域。高水平建设农业高新区和科技创新中心,为初创型企业提供技术研发、成果转化、市场推广等一站式服务。(周维功)