完善“半拉子工程”的科学处置办法

  新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，特别强调要完善“半拉子工程”、已建未用项目的科学处置程序办法，为各地整治此类顽疾提供了有力指引。记者走访调研发现，一些“半拉子工程”往往前期投资巨大，甚至一度是地方力推、群众期待的标杆性工程，但最后被闲置、荒废，占用大量资金、土地等资源，造成严重浪费。

  “半拉子工程”的形成原因错综复杂、各不相同。有的是因为项目前期论证不足，市场环境发生变化，导致后续建设资金难以为继；有的是审批手续不全，项目“带病上马”，因难以完善手续而搁置；还有的是因为管理混乱，工程质量不达标，陷入“建不好、用不了”的困境。

  科学处置“半拉子工程”，避免财政资金“打水漂”，要分类施策、精准盘活。能续则续，激活有效资产。对市场前景好、民生需求迫切的项目，可探索通过完善市场激励机制，提高经营主体参与盘活处置的积极性。能用则用，避免闲置浪费。对主体完工但长期闲置的项目，可按规定调整用途，提高资源利用效率。该拆则拆，减少沉没成本。对明显不符合规划、续建成本过高的项目，应果断“止损”，依法清理拆除，为新的发展项目腾挪空间。

  科学处置“半拉子工程”，既考验干部工作能力，也是检验干部担当作为的“试金石”。记者调研发现，面对这一“烫手的山芋”，有的地方干部主动作为，积极想办法盘活沉睡的资源；但也有干部抱着“新官不理旧账”的错误心态，采取“鸵鸟政策”，对闲置项目熟视无睹，阻碍了问题的解决。要形成处置“半拉子工程”的制度性安排，强化“新官要理旧账”的刚性约束，将处置“半拉子工程”纳入干部考核评价体系，让各级干部切实肩负起应有的责任。

  “半拉子工程”劳民伤财，侵蚀政府公信力。唯有将“厉行节约反对浪费”的要求嵌入项目建设的每个环节，从项目的规划、审批、建设到运营都严格把关，科学决策，确保每个项目都能落地生根、开花结果，才能从源头减少“半拉子工程”。

  （新华每日电讯评论员余贤红 姚子云）