新華社北京3月11日電（記者孟含琪、趙丹丹）全國人大代表、吉林華橋外國語學院院長秦和表示，當前我國學前教育發展的基礎薄弱，建議出臺學前教育法，推動學前教育改革發展走上制度化、法治化的軌道。同時健全監管體系，為幼兒園營造良好發展環境。

　　秦和調研發現，我國學前教育起步較晚，盡管用較短時間，實現了學前教育的跨越式發展，但學前教育發展的基礎仍薄弱。當前和今后一個時期，學前教育面臨雙重矛盾擠壓：一方面，園舍資源特別是普惠性資源仍嚴重不足，供需矛盾十分緊張；另一方面，諸多不規范辦園亂象亟待治理。

　　秦和建議出臺學前教育法，將學前教育的地位、各級政府對學前教育的責任、科學保教要求等從法律層面確定，推動學前教育改革發展走上制度化、法治化的軌道。

　　秦和還建議，堅持公辦民辦并舉的政策導向，繼續引導、鼓勵、支持發展民辦園。平衡好民辦園公益性和營利性的關系，通過政策扶持、財政調控等手段，引導更多民辦園提供普惠性服務。加強學前教育督導，重點督查安全、財務、保教、教師等方面的情況，確保達到國家基本標準和要求。對無證園、黑園，進行全面排查，并予以規范。針對目前存在的監管漏洞，圍繞幼兒園審批、加盟、連鎖等行為，建立聯動監管機制。建立信息公開制度，要求向社會公示收費、成本等相關信息，主動接受社會監督。通過健全監管體系，引導其可持續發展、健康發展。