新華網(wǎng)北京3月12日電 商事制度改革是黨中央、國務院的一項重大改革舉措，五年以來成果顯著。對此，老百姓有哪些實實在在的獲得感？兩會期間，國家工商總局局長張茅做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》，回應網(wǎng)民關(guān)切。

　　張茅告訴記者，近年來，商事制度發(fā)生了根本性變革，市場主體高速增長，也因此帶來了大量就業(yè)機會，即便是在經(jīng)濟下行的壓力之下，就業(yè)也不降反升。

　　他表示，新動能、新業(yè)態(tài)正在代替舊產(chǎn)業(yè)，這表現(xiàn)在如網(wǎng)購、快遞、共享經(jīng)濟等滿足了不同層次人群的需求，同時也在改變?nèi)罕娪^念。“群眾的直接感受，是就業(yè)渠道更多了，辦企業(yè)更加方便了。”

　　那么，從企業(yè)實際操作層面來看，經(jīng)營時遇到的辦證難、辦證多、效率低的情況，工商總局采取了什么舉措進一步拓寬市場準入，并給予企業(yè)便利呢？

　　張茅指出，工商總局在市場準入的改革中實行了“先照后證”，原來是“先證后照”，后來又實行了“多證合一”，簡化了大量的前置審批。

　　至于很多企業(yè)反映的“進了大門，還有很多小門”的問題，張茅表示，工商部門的重要措施就是實行“證照分離”。

　　記者了解到，“證照分離”目前已經(jīng)選擇在全國自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)實驗區(qū)、新區(qū)等有條件的地方開始試點。此前，上海浦東新區(qū)進行了“證照分離”試點，進一步簡化辦理營業(yè)執(zhí)照之后的116項行政審批，有些直接取消，有些只需企業(yè)承諾，有些變成備案，不用審批。

　　“現(xiàn)在我們是減少審批，同時加強事中事后監(jiān)管，這是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。”張茅說道。

　　“上海取得了很好的效果，”張茅最后向記者透露，“證照分離”計劃在今年下半年全面推開。